Minule som sľúbil vysvetlenie pojmu rozpočtové provizórium, v ktorom sa naše mesto ocitlo za posledných 5 rokov 4-krát. Ja dúfam, že v ďalších rokoch sa to už v Banskej Bystrici nezopakuje.
Čo vlastne znamená rozpočtové provizórium pre občanov? Je neštandardným, krajným a náhradným mechanizmom rozpočtového procesu v čase, keď mesto nemá do 31.decembra predošlého roka schválený riadny rozpočet na nový hospodársky rok.
Rozpočet samosprávy je najdôležitejším dokumentom schvaľovaným zastupiteľstvom (zákon roka), ktorý limituje život a rozvoj mesta v nasledovnom roku. Jeho schválenie je pre funkčnosť samosprávy kľúčovou otázkou.
Počas rozpočtového provizória má samospráva limitovanú výšku mesačných výdavkov na 1/12 celkových výdavkov schváleného rozpočtu predchádzajúceho roka. Takýto režim umožňuje mestu zabezpečiť v obmedzenom rozsahu len bežné výdavky na chod mesta, úradu, rozpočtových a príspevkových organizácií.
Výnimku pri hospodárení počas rozpočtového provizória tvoria výdavky, ktoré sa uhrádzajú v súlade s termínmi splácania dohodnutými v predchádzajúcom rozpočtovom roku a výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória na povinnú úhradu podľa osobitných predpisov, napr. splácanie úrokov, daňové povinnosti, výdavky uskutočnené z prostriedkov EÚ a ŠR.
V provizóriu nemôže samospráva začínať nové investičné akcie ani čerpať na ne eurofondy. Inými slovami, občania môžu počas rozpočtového provizória mesta či kraja zabudnúť nielen na malé investičné akcie vo svojich volebných obvodoch, ale aj na nové rekonštrukcie ciest, škôl, športových a kultúrnych zariadení. Počas rozpočtového provizória podľa zákona o rozpočtových pravidlách nemôžu byť poskytované dotácie.
Tento stav je znakom nestability, určitej nedôvery a neschopnosti vedenia mesta sa dohodnúť včas s poslancami na najdôležitejšom zákone – rozpočte samosprávy. Takisto to vydáva zlý signál navonok – napr. voči investorom, ktorí takto nepriamo zistia, že niečo v meste nie je v poriadku.
Ubezpečujem všetkých, že tento rok počujete pojem „rozpočtové provizórium“ naposledy.Pevne verím, že najneskôr v decembri prijmeme rozpočet na rok 2016.
Autor: Igor Kašper, Foto: ilust.