Spor o prijaté všeobecne záväzné nariadenie (VZN) mesta Banská Bystrica, podľa ktorého v mestských materských školách a centre voľného času platia rodičia detí s trvalým pobytom mimo nášho mesta viac, ako Bystričania, sa dostáva až na Najvyšší súd SR.

Prokuratúra napadla VZN  o nerovnakých poplatkoch za materské školy

Podľa okresného prokurátora Matúša Sarvaša, ktorý napadol predmetné  VZN na súde krátko  po tom, ako mestské zastupiteľstvo koncom júna tohto roku nevyhovelo jeho protestu, že sa jedná o diskriminačný krok voči Nebystričanom.

„Priamo školský zákon vo svojich úvodných ustanoveniach odkazuje na zákaz diskriminácie, akéhokoľvek rozdeľovania prístupu k vzdelaniu. Či už je to predškolské alebo školské zariadenie,“

uviedol Sarvaš pre agentúru SITA  po vynesení októbrového rozsudku

„Postavenie dieťaťa je chránené medzinárodnými dokumentmi, ústavou aj zákonmi. Ide o osobitnú ochranu dieťaťa, ktorá vylučuje zvýhodňovanie detí obyvateľov, ktorí majú trvalý pobyt v meste, pre tými, ktorí nemajú. Právo na vzdelanie aj predškolskú výchovu koncipované tak široko, že zvýšenie príspevku deti s trvalým bydliskom mimo Banskej Bystrice znevýhodňuje, aj keď sa im prístup do materskej školy neznemožňuje. VZN, ktorým sa tieto poplatky upravujú, je v rozpore s medzinárodnými dohovormi, ústavou, zákonom o obecnom zriadení, školským zákonom a aj antidiskriminačným zákonom., je nezákonné,“ píše sa v odôvodnení rozsudku banskobystrického Krajského súdu.

Súdny spor ide na Najvyšší súd SR

Tento rozsudok ešte nenadobudol právoplatnosť, lebo právny zástupca mesta poslanec Vladimír Pirošík sa po jeho doručení v zákonnej lehote odvolal na Najvyšší súd SR. Podľa neho rozhodnutie v tejto veci je v určitom slova zmysle precedentné a bude mať dosah aj na ďalšie mestá a obce.  

„Nebojujeme len za banskobystrické deti a za to, aby mohli poplatky zostať také, aké sú v súčasnosti, ale v neposlednom rade sa tento právny problém týka mnohých slovenských samospráv, od tých najväčších až po obce. Čiže by bolo žiaduce, aby Najvyšší súd jednoznačne povedal, ako to je, aby si aj iné slovenské mestá a obce vedeli upraviť svoje nariadenia,“

dodal Pirošík.

Na súdnom pojednávaní v Banskej Bystrici právny zástupca mesta argumentoval tým, že rozdielne poplatky žiadne ustanovenie zákona nezakazuje a mesto, ktoré dotuje materské školy zo svojich zdrojov, môže poplatky znížiť a aj odpustiť. Podľa neho mesto dotuje pobyt všetkých detí v materských školách, iba banskobystrické deti sú dotované mestskou kasou viac, keďže ju plnia ich rodičia. Materské školy sú originálnou kompetenciou miest a obcí a zvýhodnenie určitých skupín je bežné napríklad pri vstupnom na kúpaliská či cestovnom v mestskej doprave.

Podľa zatiaľ platného VZN mesta platia zákonní zástupcovia za pobyt dieťaťa v banskobystrických mestských materských školách, ak sa jedná o Bystričanov 14 € mesačne ( cez prázdniny 25 €), Nebystričania  28 € mesačne. Za pobyt predškolákov  sa neplatí nič, za záujmové činnosti  v krúžkoch mestského centra voľného času sa platí 2,50 € mesačne,  deti s trvalým pobytom v Banskej Bystrici je  prvý krúžok zadarmo a platí sa až za každý ďalší. Pokiaľ mesto definitívne prehrá tento súdny spor aj na Najvyššom súde SR, čo je podľa renomovaných právnikov veľmi pravdepodobné,  budú sa musieť zjednotiť platby pre všetky deti bez ohľadu na to, či majú alebo nemajú trvalý pobyt v meste pod Urpínom

Mesto má štyroch právnikov, ale na súde ho zastupuje poslanec Pirošík

Na tomto súdnom spore je zvláštne, že mesto Banská Bystrica, ktoré má na MsÚ vytvorené právne oddelenie s tromi skúsenými právnikmi (na oddelení organizačno-legislatívnom pracuje ďalšia právnička  s titulom JUDr.) sa nechá zastupovať poslancom mestského zastupiteľstva Mgr. Vladimírom Pirošíkom, ktorý to robí bezplatne!

Hovorkyňa primátora Martina Kanisová na našu otázku, prečo to tak je, odpovedala:

„Stanovisko právničky mesta Banská Bystrica bolo prezentované formou návrhu vyhovieť protestu okresného prokurátora. Pán poslanec Pirošík presvedčil poslancov MsZ, že je potrebné protestu nevyhovieť, čo sa aj stalo. Preto bol požiadaný, aby tento svoj postoj obhajoval aj v súdnom spore, ktorý tým vznikol. Na právne zastupovanie v tomto súdnom spore nebolo vyhlásené žiadne výberové konanie, pretože záujmom mesta  bolo zabezpečiť  bezplatné právne zastupovanie, preto pán poslanec Pirošík zastupuje mesto Banská Bystrica bezplatne.“

Nevedno však, čo sa myslí  pod pojmom „bezplatné právne zastupovanie mesta,“ keďže s každým súdnym sporom sú spojené súdne poplatky či náhrada trov konania, ak nepočítame odmenu pre právneho zástupcu. Je prinajmenšom neobvyklé, aby mesto zastupoval poslanec s odlišným právnym názorom, ako majú profesionálni  mestskí právnici, čo zaváňa aj možným konfliktom záujmov.

Navyše v našom právnom systéme neplatí tzv. precedentné právo, čiže konečný súdny verdikt pre mesto Banská Bystrica nebude platiť pre iné mestá s podobným resp. rovnakým petitom žaloby vo veci stanovenia rôznych poplatkov za mestské materské školy, centrá voľného času či predškolské zariadenia, iba im môže niečo naznačiť…