Ešte nedoznela kauza premárnenej príležitosti mesta rekonštruovať z eurofondov štyri mestské školy za cca 5 miliónov eur vrátane neúspešných verejných obstarávaní na dodávateľov stavieb a už tu máme ďalší problém. Inžiniering na ZŠ Moskovská nebude robiť víťazná firma z elektronickej aukcie, ale fyzická osoba vybratá neskôr prieskumom trhu.

Je všeobecne známe, že najďalej vo verejnom obstarávaní mesto dostalo pri ZŠ Moskovská (objem 1 milión eur), na rekonštrukciu ktorej je od júna 2011 už vybratý dodávateľ stavebných prác bratislavská spoločnosť  INGSTEEL v partnerstve  s firmou VION zo Zlatých Moraviec, ale musí sa čakať na vysúťaženie dodávateľa informačných a komunikačných technológií (IKT), čo sa opakovane nedarí. Ostatné tri školy ZŠ Spojová (1,64 mil. eur), ZŠ Golianova (1,38 mil. eur) a ZŠ Trieda SNP (1 mil. eur) už druhý rok márne čakajú na dodávateľa stavebných prác aj IKT.

Súčasťou projektu „Zvyšovanie energetickej efektívnosti a modernizácia ZŠ Moskovská“ je aj inžinierska činnosť so stavebným dozorom. Na dodávku inžinierskych služieb urobilo mesto Banská Bystrica ešte  v júli 2010 elektronickú aukciu návrhov. Víťazom sa stala banskobystrická firma Stavoinvesta s.r.o. Jej ponuku vo výške 5.179 euro (bez DPH)  mesto v zastúpení primátorom Ivanom Saktorom prijalo listom zo dňa 27.júla 2010 s odkladacou podmienkou, že úspešného uchádzača ešte musí odporučiť a schváliť gesčné ministerstvo pôdohospodárstva. Viazanosť ponuky podľa propozícií súťaže bola do 31.augusta 2010.

Medzitým prebiehali verejné obstarávanie dodávateľa stavebných prác a IKT. 2.februára 2011 nový primátor Peter Gogola víťazovi elektronickej aukcie poslal list  s výzvou na predloženie návrhu mandátnej zmluvy. To sa 11.februára 2011 aj stalo a odvtedy Stavoinvesta s.r.o. čakala na uzavretie zmluvy zo strany mesta.

Nebyť zverejnenia informácie na našom portáli po septembrovom mestskom zastupiteľstve  o tom, že riadiaci orgán  Regionálneho operačného programu na ministerstve pôdohospodárstva  listom z 10.septembra 2012 odobril kontrolu verejného obstarávania zákazky na inžinierske služby a vyzval mesto na uzavretie zmluvy s víťazným uchádzačom, tak Stavoinvesta čaká dodnes.

Dlhé čakanie víťaza elektronickej aukcie na uzavretie zmluvy bolo napokon zbytočné. Z mestského webu sme sa náhodne dozvedeli, že primátor Peter Gogola 20.sepetembra 2012 podpísal zmluvu s fyzickou osobou  Ing. Pavel Ilovič z Banskej Bystrice. Preto sme sa obrátili na mesto s otázkou, na základe akej verejnej súťaže sa tak stalo a kto sa jej zúčastnil.

Od zástupcov mesta Banská Bystrica sme dostali nasledovnú odpoveď: „Išlo o zákazku s nízkou hodnotou (služba) – na predmet zákazky „Výkon inžinierskej činnosti počas realizácie a po dokončení stavieb pre projekt Zvyšovanie energetickej efektívnosti a modernizácia ZŠ Moskovská 2, Banská Bystrica“, ktorá bola realizovaná formou prieskumu trhu v októbri 2011. Prieskum trhu bol vykonaný medzi troma oslovenými uchádzačmi a s úspešným uchádzačom bola podpísaná mandátna zmluva. Zákazka bola vykonaná odborne spôsobilou osobou na VO – Jiřím Pěčom.“

V ďalšom mesto vysvetľuje: „Súťaž na dozora bola preto, lebo pôvodná súťaž vyhlásená v roku 2010 mala lehotu viazanosti ponúk do 31.8.2011. Vzhľadom k tomu že do tohoto termínu riadiaci orgán neschválil dokumentáciu z VO na túto zákazku, čo je podmienkou uzatvorenia zmluvy na europrojekty, v zmysle zákona  mesto nemohlo uzavrieť zmluvu s víťazným uchádzačom po uplynutí tohto termínu. Preto bola v roku 2011 vyhlásená a vyhodnotená nová súťaž na stavebný dozor.“

Tak si to zhrňme. Primátor  Saktor v júli 2010 oznamuje firme Stavoinvesta, že je víťazom elektronickej aukcie na inžiniersku činnosť pre stavbu ZŠ Moskovská. Lehota viazanosti ponúk podľa propozícií súťaže bola do 31.8.2010 (nie do 31.8.2011, ako teraz tvrdí mesto!?). Primátor  Gogola vo februári 2011 žiada víťaza elektronickej aukcie, aby predložil návrh zmluvy (to už žiadna lehota viazanosti ponúk neexistuje). V júni 2011 je vybratý aj dodávateľ stavebných prác, ale neskončilo sa verejné obstarávanie IKT, na čo čaká aj dodávateľ inžinierskej činnosti.

V októbri 2011 mesto prieskumom trhu hľadá dodávateľa rovnakej služby oslovením troch subjektov, ale bez Stavoinvesty, ktorá  v júli 2010 vyhrala  elektronickú aukciu. Víťazí nový subjekt, ktorým je fyzická osoba. Po uvoľnení blokácie výberového konania s ňou primátor 20.septembra 2012 podpisuje zmluvu.

Je zarážajúce, že po celý čas od februára 2011 do septembra 2012 mesto ani len slovom neinformovalo Stavoinvestu o osude jeho návrhu zmluvy, neoslovilo túto firmu pri novej súťaži prieskumom trhu a zamlčalo aj to, že ako pôvodného uchádzača o zákazku z eurofondov vybraného elektronickou aukciou ho bez jeho vedomia nahradilo novým uchádzačom z prieskumu trhu medzi tromi oslovenými firmami!

Medzi podnikateľmi sa tomu hovorí aj podraz. Keď budeme slušnejší, tak to nazveme neetické konanie mesta voči  partnerovi, ktorý vyhral ním vypísanú verejnú súťaž, ale predstaviteľom samosprávy nestál ani za to, aby mu dali vedieť, že z takých alebo onakých dôvodov je mimo hry a nahradí ho niekým iným. Ako mohol obstarávateľ pri novej súťaži prieskumom trhu osloviť tri firmy, ale predchádzajúci víťaz elektronickej aukcie medzi nimi nebol? Prečo ho niekto bezdôvodne ignoroval a dodnes mu nedal vedieť, že už dávno je v hre niekto iný? Bol to zámer, alebo nevedomosť? Jedno i druhé svedčí o nekompetentnosti a je neospravedlniteľné.

Na tomto prípade vidno, ako vyzerá  v praxi „transparentné“ verejné obstarávanie banskobystrickej samosprávy pri europrojektoch. Ak si primátor myslí, že na vine je Úrad pre verejné obstarávane, na ktorý podal žalobu, kto nesie vinu za toto zjavné obídenie víťaza elektronickej aukcie na inžiniersku činnosť? Takto si mesto predstavuje spoluprácu s banskobystrickými podnikateľmi?

Podľa našich informácií sa so žiadosťou o vysvetlenie obrátila na mesto aj  obídená  víťazná firma z elektronickej aukcie. Sme zvedaví, akú odpoveď dostane. Keďže sa nejedná o ojedinelý prípad čudného zadávania verejných zákazok v meste prieskumom trhu spravidla medzi tromi určenými firmami, budeme sa tejto téme ďalej venovať.